绿色是高质量发展的底色，是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。党的十九大报告指出，要坚定不移地贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。实现绿色成为普遍形态的发展，必须推进经济社会发展全面绿色转型。新发展理念吹响了新时代加快推进经济体系绿色低碳转型、建设中国特色生态文明的号角。

工业绿色化是迈向“资源集约利用、污染物减排、环境影响降低、劳动生产率提高、可持续发展能力增强”的必然选择。要抓住绿色转型带来的巨大发展机遇，以创新为驱动，大力推进经济结构转型升级，夯实中国经济高质量发展根基。

顶层设计与战略部署密集推出 

不谋万世者，不足谋一时。面对环境污染严重、生态系统退化、资源约束趋紧的严峻形势，以习近平同志为核心的党中央将建设生态文明、推进绿色发展，视为关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，融入治国理政宏伟蓝图。 

2012年11月，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。十八届五中全会，提出“五大发展理念”，将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念。

加快推进中国经济体系的绿色低碳转型、实现“双碳”战略目标，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。它带来科技创新，促进产业结构转型升级，优化资源配置，有利于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是助推经济高质量发展的重要动力。

工业绿色低碳发展步伐加快

十八大以来，我国大力推动绿色低碳发展，成效显著。中国工业开始从高速增长转向高质量发展，绿色化、低碳化成为转型发展的“主旋律”。

为推动形成绿色发展方式和生活方式，十八大以来，中国制定国家战略性新兴产业发展规划，以绿色低碳技术创新和应用为重点，全面推进高效节能、先进环保和资源循环利用产业体系建设。持续推进产业结构调整，推动制造业高质量发展，大力培育发展新兴产业，更有力支持节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色低碳产业发展。

十八大以来，中国持续严格控制高耗能、高排放的“两高”项目盲目扩张，依法依规淘汰落后产能，加快化解过剩产能。同时，严格执行钢铁、铁合金、焦化等13个行业准入条件。2018年至2020年，连续开展淘汰落后产能督查检查。与此同时，各地区、各有关部门围绕能源绿色低碳发展制定了一系列政策措施，推动太阳能、风能、水能、生物质能、地热能等清洁能源开发利用取得了明显成效，构建清洁低碳安全高效的能源体系。

为进一步强化节约能源和提升能效目标责任落实，中国实施能源消费强度和总量双控制度，设定省级能源消费强度和总量控制目标并进行监督考核。建立能效“领跑者”制度，健全能效标识制度。加快推行合同能源管理，加强公共机构节能增效示范引领，加强工业领域节能。积极探索低碳发展模式，鼓励地方、行业、企业因地制宜探索低碳发展路径，在能源、工业、建筑、交通等领域开展绿色低碳相关试点示范，初步形成了全方位、多层次的低碳试点体系。

统筹推进“双碳”目标实现

实现“碳达峰、碳中和”是一场广泛而深刻的变革，是推动高质量发展的内在要求，也是必然选择。工业是实现“双碳”目标的重要方面，工业领域能源消费量占全国总消费量65%左右，是节能降碳的主要领域之一。

“完成好这个任务时间紧、任务重，是重大挑战，也是重大机遇，绿色低碳产业发展将给工业经济发展带来新的增长空间、创新动力和发展机会。”工业和信息化部部长肖亚庆表示。

2022年2月10日，国家发展改革委发布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》。针对工业领域，意见明确，要引导工业企业开展清洁能源替代，降低单位产品碳排放，鼓励具备条件的企业率先形成低碳、零碳能源消费模式。

“绿色低碳发展有好多事情可以去做，好多领域可以去开拓。”肖亚庆表示，要坚持系统观念，处理好发展与减排、整体与局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，统筹考虑保持制造业比重基本稳定、保障产业链供应链安全、满足合理消费需求，科学细化目标任务，稳妥有序推进工业绿色低碳转型。

时不我待，只争朝夕。绿色低碳转型注定是我国经济一场乘势而上、波澜壮阔的改革。

来源：中国工业报